Toatankar och territorialvattengränser

Per Johnsson har studerat förslagen om ett eventuellt kommande utsläppsförbud från toatankar och konstaterar att om man läser förslag och lagtexter noga kan det bli olagligt att tömma tanken i havet över hela världen.

Jag skriver till På Kryss eftersom jag har en känsla av att en hel del av det svenska fritidsbåtsetablissemanget har tröttnat på toalettfrågan och gett upp. Jag skriver inte på grund av att jag vill ta bort eller gnälla i de vanliga frågorna som har figurerat under den senaste tiden utan för att dessa frågor har tagit så mycket kraft att alla har blivit vilseledda av Transportstyrelsen och missat den otroligt fula skrivningen som kommer att innebära att all långsegling kommer att bli olaglig eftersom förslaget medför förbud för svensk fritidsbåt att även tömma utanför svenskt sjöterritorium.

Låt mig förklara:
I Transportstyrelsens slutrapport, som även gäller efter det att näringsdepartementet gav bakläxa på vissa frågor, står följande. (http://www.transportstyrelsen.se/Global/Sjofart/Dokument/Fritidsbatar/Rapport_uppdrag_om_toaavfall_fran_fritidsbatar.pdf )

”Ett generellt förbud som stadgar att fritidsbåtar med fast toalettinstallation inte får släppa ut toalettavfall. Detta gäller fritidsbåtar inom Sveriges sjöterritorium och svenska fritidsbåtar inom andra vattenområden. Svenska fritidsbåtar som befinner sig i farvatten under en annan stats jurisdiktion och den staten tillåter utsläppet får släppa ut toalettavfall.”

Detta kan vid en första anblick kanske tolkas som om att toalettutsläpp inte får ske inom 12 nautiska mil. Och så har man också försökt att presentera sitt förslag. Men om man läser texten noga och med juridiskt vinkling läser vad det står så är det något helt annat och detta kan inte vara ett misstag utan är nogsamt genomtänkt.

Svenskt sjöterritorium är enligt gällande definition följande:
” 1 § Sveriges sjöterritorium omfattar inre vatten och territorialhavet. Det begränsas mot det fria havet eller annan stats territorium av territorialgränsen.
2 § Till inre vatten räknas
a) insjöar, vattendrag och kanaler;
b) vid kusterna belägna hamnar, bukter och vikar samt vattenområden innanför och mellan öar, holmar och skär och intill räta linjer som regeringen bestämmer.”

Åter till texten i Transportstyrelsens förslag så medför den att enligt mening två så får inga fritidsbåtar, utländska eller svenska tömma sina tankar inom svenskt sjöterritorium vilket innebär allt svenskt vatten inkl territorialhavet, sjöar, vattendrag etc inkluderas. Förutom det så får inte svenska fritidsbåtar tömma på andra vatten, undantaget andra staters vatten om dom tillåter det. Således har man lagt till en passus som medför en ytterligare begränsning för svenskflaggade fritidsbåtar då dessa inte heller på tex internationellt vatten får tömma tankarna.

Det är ju helt tydligt att man vill ha det så eftersom man lagt till texterna om ”andra vatten” och ”vatten i andra länders jurisdiktion” och då har täckt in allt dvs svenska vatten, internationella vatten och andra länders vatten.

Man kan ju tycka i all hast att internationellt vatten inte är något som svenska myndigheter kan bestämma om men enligt internationella regler så är det svensklag som gäller på ett svenskflaggat fartyg på internationellt vatten.
Följande gäller ju flaggstaters fartyg:
”Enligt FN:s havsrättskonvention (UNCLOS) lyder havsgående fartyg enbart under flaggstatens jurisdiktion. Förutom i undantagsfall är det endast flaggstaten som har rätt att gå ombord på eller på andra sätt inspektera fartyg på öppna havet (hamnstaten har rätt och skyldighet att göra det i exklusiva ekonomiska zoner (EEZ)). Det är sålunda flaggstatens uppgift att se till att samtliga aspekter av internationell lag respekteras ute på öppna havet, inklusive de skydds- och förvaltningsåtgärder som regionala fiskeorganisationer vidtagit.
I artikel 94 i havsrättskonventionen fastställs det att flaggstaten ”innehar jurisdiktion när det gäller administrativa, tekniska och sociala åtgärder på ett fartyg” samt att den skall kontrollera säkerheten till sjöss, bland annat fartygets sjöduglighet, arbetsförhållandena och befälets och besättningens kvalifikationer. Flaggstaten ansvarar också för att fartyg som seglar under dess flagg har diplomatiskt skydd och skyddas i hamn. Fartyg som inte seglar under något lands flagg får inget skydd enligt internationell lag.”
Slutsats: Någon har varit finurlig att skriva texten så att den gäller överallt i princip för en svensk fritidsbåt. Ingen har vad jag hittills sett reagerat på skrivningen vilket jag tror beror på att man varit så fixerad på alla de övrig frågeställningarna och som vi vet fick vissa remissinstanser otroligt kort tid på sig att svara däribland SXK och SBU.
Detta är ju en viktig fråga att belysa på alla plan och för min del som långseglar kommer det att spela en oerhört stor roll. För jag kommer att tvingas att konstant bryta mot svensk lag. För ingen har väl tankar som räcker 4-6 veckor över Atlanten och Oceanerna. Sen kan man fråga sig varför man ställer högre krav på en fritidsbåt än ett handelsfartyg som under vissa förutsättningar får tömma utanför 3 milsgränsen och alltid på internationellt vatten.
Det är väl möjligen så att det är okunskap hos utredaren (Lina Petersson), numera barnledig ett helt år. Vilket medför att det inte går att få kommentarer från henne.
Om ingen börjar uppmärksamma detta i media har vi snart en lag som är sådan att vi har total begränsning av vårt fritidsbåtsliv